“企业注册全程电子化改革，给我们企业节省了大量人力、财力。改革之前，在核定企业名称这一环节上，可能就得跑个八九趟。”包头市誉德财税咨询服务有限责任公司的经理刘永强连连感叹幸福来得太突然，“现在坐在办公室通过网络申请企业注册，上午提交企业名称，下午就有反馈了，整个流程大约只需要3天，就能把营业执照办下来，比之前缩短了一半以上的时间。 ”

　　注册登记电子化改革，是土右旗推进商事制度改革的一个缩影。近年来，土右旗重点在简政放权上做好减法，推行“先照后证”和“多证合一”为主的商事制度改革，实现了“一窗受理、抄报相关、内部流转、统一发证”的并联审批，在办事效率上平均提速90%。市场主体登记由原来的 “一审一核”改为“审核合一”，不仅缩短了工作流程，使审批时间由原来的3天缩短为当日即办，还大大缩短了企业创办周期。目前已在全市率先颁发了首张“三十五证合一”的营业执照。市场监督管理局在对重大项目、招商引资项目也做到“急事急办”、“特事特办”，最大限度的促成项目的落成，全力推进全程电子化登记管理。4月4日颁发了土右旗首张“无纸全程电子化”营业执照，真正意义上实现了让网络数据多跑路，让人民群众少跑腿,让群众真正体验到“零纸张、零见面、零费用”的便利。

　　据了解，目前已核发“多证合一”营业执照1461张，累计办理“先照后证”1566户，完成简易注销登记30户。2017年全旗新登记各类市场主体1865户，全旗市场主体总量已突破2万大关。

　　“管与放相辅相成，只有管得好才能放得开、放得活。”土右旗市场监督管理局企业监督管理科科长刘瑞说。土右旗重点在放管结合上做好除法。过去一年，初步建立了以信息归集公示为基础、“双随机、一公开”为手段、企业信用监管为核心的新型市场监管机制，共检查涉及重大民生和社会关切的食品药品生产经营单位3300余户次，开展特种设备使用单位监察1106户次，组织抽检食品药品1260批次，抽检产(商)品8大类121个批次，开展了“红盾护农”、“质检利剑”等各类市场专项整治62次。

　　只有全面加强的协同监管和联合惩戒，市场监管新机制才能得以保障。今年，土右旗将全面加强企业信用监管和联合惩戒，推动涉企信息统一归集共享，通过信息推送共享，强化信用约束，推动政府部门在工程招投标、土地出让、授信审批等方面对失信主体予以惩戒，构建“一处失信、处处受限”的共治格局。

　　“今年还要下大力气实现联合惩戒，构建大数据监管模型，整合市场监管基础数据，分析预判市场监管风险，为综合监管和分类监管提供支撑。”刘瑞说。

　　“我们实施了“年报”便民服务，通过“一站式”代办、驻点上门服务等措施帮助市场主体完成年度年报，土右旗市场主体综合年报率99.99%。”土右旗市场监督管理局行政审批科科长李有良说。

　　放活、管好的目的在于促进更多企业快速落地、更好成长。这就需要政府“扶上马、送一程”，打通政策落实“最后一公里”，帮助中小微企业走好发展“最初一百米”。为此，土右旗在服务上做乘法，持续优服务、稳增长、促转型，通过精准推送创业培训、财税金融、人力资源、项目建设等相关政策和信息，有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题。同时这项工作将常态化推进，切实服务实体经济发展，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　“我们将重点推动登记窗口建设，树立服务标杆形象，实现工商注册‘不见面’审批和‘最多跑一次’，不断提升服务发展效能。”李有良说。土右旗市场监管部门将继续发挥市场主体作为经济发展的“晴雨表”作用，着力提高市场主体发展大数据分析、研判和应用能力，为政府决策、市场监管、企业经营和社会应用提供科学的借鉴和支撑，进一步促进大众创业、万众创新。

　　（记者：姬卉春 通讯员：史宇飞）